傳播誠信意識，強化安全概念
文/飛行培訓部 謝鐵民
發(fā)布時間：2017年6月09日
面對復(fù)雜的運行環(huán)境，中國民航在硬件迅速升級，安全持續(xù)投入增加，安全管控系統(tǒng)不斷優(yōu)化的大背景下，影響中國民航安全水平進一步提升的重要因素，目前在除開飛行技術(shù)與設(shè)備安全的前提下，國內(nèi)民航安全水平已經(jīng)與飛行員的安全失信問題密切相關(guān)。作為專業(yè)人員支柱核心之一的飛行員的誠信意識這一“軟實力”將會是中國在成為民航強國的道路上的重中之重。
為落實《關(guān)于開展 2017 年安全宣傳教育活動的通知》（局發(fā)明電〔2016〕3120 號）要求，民航局飛標司決定開展以“嚴守誠信紅線，筑牢規(guī)章底線”為主題的安全宣傳教育活動，我有幸參與其中作為公司推薦宣講教員之一，在1月24日參加了由民航西南管理局飛標處組織的飛行專業(yè)二級教員培訓。
在本次學習的內(nèi)容上，主要就包括習近平總書記、李克強總理就對全國安全生產(chǎn)工作作出重要批示，由國務(wù)院副總理馬凱及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會副主任王勇出席相關(guān)會議并傳達重要批示，同時馮正霖局長提出要堅持“三條底線”，即飛行安全底線、廉政安全底線和真情服務(wù)底線；李健副局長提出要嚴守誠信紅線，筑牢規(guī)章底線。
內(nèi)容還包括61部、91部等相關(guān)規(guī)章解讀，對飛行人員資質(zhì)管理中的行政處罰（警告、罰款、暫扣或者吊銷執(zhí)照），行政許可（執(zhí)照的變更、撤銷和受理限制）進行了概念上提醒。使飛行人員明確減少失信行為的最直接方法就是責任約束，是通過法律和法規(guī)中的行政許可前置條件限制和罰則來落實。由此可見飛行員的安全失信問題，已經(jīng)是一項重大議程。
通過學習，我們了解到使飛行員明確處罰文書上引用的罰則基本上引用自61部和91部，民航局在飛行人員資質(zhì)管理方便建立的嚴格的懲戒制度，并使用系統(tǒng)對失信違章行為進行記錄，實現(xiàn)多部門信息共享，對失信違章飛行人員在運行層面進行不同程度的限制。內(nèi)容中還列舉被追究刑事責任的酒駕等行為，在刑事處罰其間，不得行使所持執(zhí)照賦予的權(quán)利，同終身禁止從事商業(yè)飛行，不得履行商照或航線照賦予的權(quán)利。提醒個別飛行員不要心存僥幸，一失足成千古恨。
宣講中重點還提到，民航局在不安全事件調(diào)查中，有很大一部分存在不誠信和阻礙調(diào)查的行為發(fā)生。提醒相關(guān)人員明確，處罰最高線是依據(jù)法規(guī)的上線，但不誠信必將導(dǎo)致加重處罰，一旦核實處罰必將從重，后果極其嚴重。
誠信意識是航空安全運行之根基，是法規(guī)意識和規(guī)矩意識的載體，因此，為提升航空安全水平，通過安全宣講活動，提高了飛行人員的遵章守法意識，深刻汲取教訓，強化“紅線”意識和“底線”思維。目前該活動由公司自己組織，教員使用飛標司制作的統(tǒng)一課件進行宣講，范圍覆蓋全部飛行人員。作為本次活動的宣講教員之一，結(jié)合本次安全生產(chǎn)工作的推進，我勢必將嚴格做好宣講，切實貫徹會議精神，樹立和傳播誠信意識，強化軟實力，為公司安全生產(chǎn)運營提供助力！
